重点

　　•土耳其将暂停“和平之泉”行动，让库尔德武装组织於120小时内撤离“安全区”。库族全面撤走后，“和平之泉”行动将完全停止。

　　•土耳其军队将收缴库尔德武装手中的重武器，并捣毁其建立的防禦工事stylechina.com。

　　•土方须确保控制的“安全区”範围内的居民安全和福祉，并尽量避免对平民和建筑造成损害。

　　•“和平之泉”行动一旦暂停，美国将不再寻求对土耳其进一步制裁，土方行动完全停止后，美方亦要撤销制裁。

　　解读

　　协议缺乏多个重要细节

　　•双方未在协议中明确“安全区”的适用範围。位於“安全区”灰色地带的艾因伊萨、塔尔．塔姆、科巴尼和卡米什利还在库尔德人手中，接下来几天仍有可能爆发战争。

　　•协议中可能故意略去涉及叙利亚政府军和俄军的条款，为下周埃尔多安会见普京达成真正的停火协议、改变叙利亚内战局面预留空间。

　　•协议也没能切实解决极端组织“伊斯兰国”（ISIS）的遗留问题。

　　•未给出计劃有变后的应对措施。

美国副总统彭斯与土耳其总统埃尔多安的紧急谈判卓有成效，双方17日达成临时协议，土方同意自18日起停火120小时，让叙利亚北部的库尔德武装撤离出“安全区”。不过，由于双方缺乏对“安全区”具体范围的共识，叙北某些城镇仍然受到炮火摧残，令协议的落实前景堪忧。美媒指，在美国的默认下，土方通过这份协议几乎实现了一切心愿，成为最大赢家。

　　在安卡拉的土耳其总统官邸4个多小时的商谈后，彭斯宣布埃尔多安同意停火120小时，而库尔德武装组织需要向南撤逾30公里，并捣毁防卫要塞，以设立“安全地带”，缓解对土耳其的威胁。一旦撤离完成，土方“和平之泉”军事行动也将彻底终止，相应地美国也会全面解除对土制裁。

　　库族仅承诺撤出1/3控制区

　　库族领导的叙利亚民主军（SDF）总司令表示接受上述协议，并采取必要行动落实，但也声称仅适用于泰勒艾卜耶德与拉斯艾因间的战区，即库族武装控制边境地区的三分之一。

　　美国总统特朗普形容停火协议让“所有人都开心”，称赞埃尔多安做了正确的事，能够挽救“数百万人的生命”，并表示将不需要对土耳其祭出制裁。

　　土否认“停火”表述

　　但特朗普的喜悦却掩盖不了调停的微妙与脆弱。土外长恰武什奥卢否认彭斯关于“停火”的表述，强调这是为了让库族士兵撤离的暂停行动。他认为，停火只能在合法的双方之间发生。库族武装一直被土耳其视为恐怖组织。

　　美国两党对这一协议也并不认可，指该协议是美国对土耳其的妥协，没有改变美国抛弃库尔德人的事实，完全不是一个胜利。此外，土耳其9日宣布展开攻势的主要目标正在实现，正如路透社引述土耳其官员称，安卡拉已经得到了想要的一切。

　　共和党参议员格雷厄姆和里施当天都表示将继续推动各自关于制裁土耳其的法案。

　　协议无任何监督机制

　　不过，分析指，美土协议存在明显的缺漏，或令停火节外生枝。首先关于停火“安全区”的定义范围未有共识。彭斯坚称安卡拉不会袭击边境库族城市科巴尼，之后土方却拒绝给出承诺。科巴尼目前被叙政府军占领。

　　具体来说，虽然双方同意“安全区”是从土叙边界沿线深入叙利亚境内20英里（32公里）的范围，但土方坚持要“清剿土叙边境全线”，包括幼发拉底河一直延伸到叙利亚与伊拉克边境地区，科巴尼就在其中。土方警告，若库族武装不能全面撤离这些地区，就算违反协议，土方会在22日晚继续开打。这与库族目前的表态存在深层矛盾。

　　此外，协议中根本未点明节外生枝后的后备方案，亦没有任何监督机制。库尔德武装18日就发出声明，称土耳其仍在轰击叙北城市拉斯艾因，造成13名平民死亡，70人受伤。

　　在土耳其停火最后一天（22日），埃尔多安将与俄总统普京在俄罗斯索契会晤，恰武什奥卢透露，土耳其计划同俄叙讨论叙北重镇曼比季等“安全区”城市的未来。