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这是拜登在气候辩论中的工作之一
2021年02月02日    阅读量:344    新闻来源:中国风格网 stylechina.com  |  投稿

总统拜登(Joe Biden)推动美国向电动汽车过渡的努力为他提供了改变游戏规则的机会,以引发关于气候变化的辩论-如果他可以平息民主联盟的两个关键要素之间的紧张局势。


如果拜登能够说服汽车公司和汽车工人,他们将在一个历史性的转变中繁荣发展,用零排放电动汽车取代内燃机,这可以使他为在整个中西部工业州应对气候危机采取积极行动提供支持。密歇根州,威斯康星州和明尼苏达州仍然是民主党人政治命运的关键。

这样的共识-上周通用汽车设定了到2035年将其全部汽车和卡车生产线转换为不排放任何温室气体的车辆时迈出的一大步-将会重新构造气候辩论的地图。在对民主党至关重要的中西部各州建立清洁能源经济方面的支持,将使反对者大多与生产化石燃料最多的平原州和西山区州隔离开来-总体上,他们对民主党人的担心较少,因为他们大多数人已经强烈倾向于共和党。

我们讨论中的人们都知道,未来与电动汽车有关。...我们如何确保以劳工界参与的方式做到这一点,确保我们在美国推动这些车辆的生产,并建立合理的标准,同时实现零排放[排放]尽快,那日期是什么样的?


环保基金总裁弗雷德·克虏伯(Fred Krupp)说:“由于全国各地以及生产汽车的地区的人们都知道,生产电动汽车会创造很多就业机会,这改变了一切。”其最近的目标是到2035年实现无排放。

民主党人面临的挑战是,有组织的劳动力虽然同意不可避免地会转向电动汽车,但仍然担心其生产所需的劳动力比传统内燃机驱动的汽车和卡车要少得多,而且担心很多电动汽车的关键部件,特别是其电池,现在几乎全部在国外生产。

这些担忧使劳工们对环保主义者的压力感到不安,因为环保主义者要求拜登通过环境保护署制定减少污染的法规,该法规将在2035年之前有效禁止所有或大多数内燃机汽车的销售。拜登在民主党初选中坚决抵制了这一步骤竞选活动中,佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)等竞争对手提出了更早的禁令。


密歇根州密歇根州的民主党众议员黛比·丁格尔(Debbie Dingell)告诉我,电动汽车是“我们必须走的方向,但我们需要确保从电池生产开始在美国创造就业机会。” “我们需要在这里制造这些电池,并从中获取技术,我们必须研究如何将零件生产从其他国家带回。”

汽车和卡车一直是气候变化辩论中的关键战场,因为它们是美国最大的温室气体排放单一来源。但是,电动汽车直到最近才成为讨论如何减少运输相关排放的焦点。当巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统根据加利福尼亚州通过的先驱规则,在其第一任期内对汽车制造商提出了全面的要求以改善燃油经济性(从而减少每加仑汽油所排放的温室气体量)时,电动汽车仅起到了切向作用在计划中;要求主要集中在从传统内燃机中寻求更高的效率。

唐纳德·特朗普总统的政府已采取行动,大大稀释了奥巴马的燃油经济法规,并撤销了加州根据《清洁空气法》行使的单独权力,以制定自己的标准。但是,尽管特朗普试图倒退监管时钟,但市场却步步紧逼:在担任总统期间,电动汽车在技术和消费者接受度方面取得了长足进步。这为拜登创造了比奥巴马甚至设想的更大的交通运输减排条件。


拜登的白宫气候问题高级顾问吉娜·麦卡锡(Gina McCarthy)周一在接受采访时说:“当今世界与过去不同。我们的讨论中的人们都知道,未来与电动汽车有关。” “我们一直在谈论的问题是,我们如何确保以劳工界参与的方式做到这一点,在美国推进这些车辆的制造,并建立合理的标准,但是还可以尽我们所能尽快达到零排放,那个日期是什么样的?”

至关重要的是,在奥巴马第二任期期间负责执行EPA的麦卡锡补充说:“对话的确不是关于内燃机的改进,我相信我们最终将要讨论和监管,但是这将是清楚地知道我们从汽车和轻型卡车到零排放的速度有多快”。

市场的变化-由通用汽车上周戏剧性地宣布将迈向零排放的未来所限制-使得拜登团队考虑到了这种有远见的可能性。

过渡远远超出了通用汽车公司的范围:密歇根州安阿伯市汽车研究中心副总裁克里斯汀·德兹切克说,自2017年特朗普上任以来,美国汽车制造商总投资中约有五分之四用于制造业。以及与电动汽车有关的研究。


她告诉我:“这就是他们投入资金的地方。” “通用汽车大声疾呼,并发表了非常大胆的声明,但其他几家汽车制造商也处于同一阵营。”

她说,今天,汽车制造商提供了大约67种汽车,从混合动力汽车到插电式混合动力汽车再到全电动汽车和轻型卡车。到2024年,这一数字预计将飙升至200以上。

她说,尽管去年大流行期间所有汽车的销售量下降了约14%,但各种形式的电动汽车的销售量却增长了约5%。特斯拉已成为汽车市场上的强大力量,其相对更实惠的特斯拉3取得了突破。Dziczek预测,美国制造的纯电动汽车的数量将从2020年的40万辆增加一倍以上,到2024年达到93.5万辆,并且有足够多的其他公司参加游行,特斯拉将只生产未来总数的三分之一,低于今天的90%


尽管如此,尽管从市场的角度来看,这种增长令人印象深刻,但仍未达到弯曲温室气体排放曲线所需的规模。(专家认为,完全电动汽车是气候进步的关键,因为它们不排放任何温室气体,与混合动力汽车不同,混合动力汽车仍然主要依靠内燃机。)电动汽车仍然仅占新车销售的1.6%。汽车研究中心。即使保持稳定的增长,该组织预计,按照现行政策,到2030年,电动汽车将仅占每10辆新车中的1辆。

切斯特·法兰西(Chester France)在EPA从事空气污染问题已有40年之久,现在为环境保护基金提供咨询。他说,他看到汽车公司的私人预测更为乐观,他们预测纯电动汽车可能会占据20%或25%的市场份额。到时。

他说:“我个人认为我们正处于转折点。” 但是,法国在任何预测下都补充说:“它必须加速。”


在整个总统竞选期间,拜登都承诺将加速过渡。他的议程包括一系列激励措施,例如在未来十年内建立50万个充电站的资金,鼓励购房者购买电动汽车的税收抵免,以及联邦购买力的大力利用以快速启动市场。上任仅几天,他就宣布要用电动模型替换整个联邦车队中将近65万辆汽车,从而履行了其中一项承诺。充电站和税收优惠措施预计将包括在他本月宣布的更广泛的经济复苏计划中。

但是,当拜登衷心地拥抱这些胡萝卜以鼓励更多地采用电动汽车时,他明确地保持了与任何木棍的距离。在初选期间,当桑德斯(Sanders)(和该领域的其他一些人)提议在2030年后禁止销售内燃机汽车时,拜登拒绝认可这一想法。当拜登的团队与桑德斯的支持者谈判建立“统一平台”时,前副总统同意要求公用事业公司在2035年之前全部使用零碳源发电,但仍拒绝设定类似的禁止新车销售的截止日期与内燃机。

工会的一位高级官员告诉我,有组织的劳动强烈阻碍了拜登在竞选期间做出这样的承诺,并要求在讨论内部对话时不要透露身份。该警告反映了工会运动中可能大规模转向电动汽车的矛盾情绪。这位官员说,工会领导人接受这种转变不仅是不可避免的,而且是必不可少的。

这位官员告诉我:“这是真实的,您必须这样做-人们已经认识到,如果10或15年内不这样做,那么您就倒闭了。” 这位官员补充说:“但是,有关失业的担忧很多。”

我们不是在与石油工业作斗争。...我们与汽车公司的对话非常清楚地表明,我们正在努力进行的斗争是让美国在清洁能源方面发挥领导作用,因为这将促进并稳定我们的经济。因此,我们的斗争全都在于工作。我们的工作全是制造业。那是我们的战场。


原因是:电动汽车使用的零件比内燃机驱动的零件少得多,这减少了供应链上下的工作量,并且所需的组装时间更少。在2020年的一篇广泛论文中,联合汽车工人联合会引用了最常被吹捧的估算,预测电动汽车所需的劳动力可能比传统车辆少30%。焦虑加剧的是,电动汽车的许多零件现在都从国外采购。这种不平衡对于作为其主要组成部分的电池尤为明显:这些电池中约有四分之三是在中国或亚洲其他地区生产的,并且预计该数字在未来几年还会进一步上升。

环保主义者认为,对从内燃机到电动汽车的转变进行全面的核算将显示出就业机会的净增加。

克虏伯说:“随着汽车变成电动汽车,不仅需要汽车本身,还需要建造充电站,(以产生)风能,提供更多的太阳能。” “从整体上看过渡是公平的。”

为包裹运送公司和公用事业公司提供电动化的市政运输,校车和厢型车,还可以创造新的制造工作机会,从而抵消为消费者直接生产汽车和轻型卡车造成的任何损失。


但是,克虏伯与其他环保主义者一样,承认减轻劳工对电动汽车的担忧的关键是制定政策,鼓励汽车公司在国内为其生产更多零件,尤其是电池。

“您必须设法驾驭它,”高级劳工官员告诉我。“这场斗争是关于工作质量,并确保我们拥有有效的产业政策,这将有助于我们在这里生产产品。”

法国同意说:“如果我们不提出占领该政策的政策,我们将拥有一流的汽车工业。”

拜登官员同样认为,为从内燃机的任何潜在过渡中获得广泛支持的关键在于,将其纳入更大的议程,以联邦采购,税收优惠和贸易政策为杠杆,创造高薪蓝领工作。我问麦卡锡有关德克萨斯州共和党州长格里格·阿伯特(Greg Abbott)上周在船首开枪的消息,当时他在讲话中宣布,他将与联邦政府为减少对石油和天然气的依赖而进行的任何努力。

她回答说:“我们没有与石油业或德克萨斯州作战。” “我们与汽车公司的对话非常清楚,我们正在努力进行的斗争是让美国在清洁能源方面发挥领导作用,因为这将促进并稳定我们的经济。因此,我们斗争只与工作有关;我们的工作与制造业有关。这就是我们的战场。”


鉴于拜登在与桑德斯“团结”过程中的承诺,政府内部和外部的消息人士认为,EPA可能会推行法规,使公用事业行业在2035年之前实现零排放电力。如果拜登将其与可比的要求结合起来引导汽车业朝着零排放的未来迈进,这将构成强大的针对气候的一二级监管攻势-尤其是在与其他所有激励措施(从税收减免到联邦采购)结合起来时,他正在推进以加快向清洁能源的转变能源。

在特朗普努力推翻奥巴马要求汽车制造商改善燃油经济性并减少温室气体排放的规则之后,拜登团队致力于建立新的汽车和卡车国家法规。

麦卡锡告诉我:“我们当然会转向联邦标准,这是毫无疑问的。”

但尚不确定这些规定是否会限制二氧化碳和其他污染物的排放,以至于它们将在未来某个日期有效禁止新的内燃机汽车的销售-拜登在竞选期间反对这一观点。答案可能取决于总统是否可以说服主要利益相关者,尤其是汽车工人联合会和其他相关工会,使他们能够在充满电气化的未来中繁荣发展。


环保主义者已经在推动这一禁令:诸如克虏伯这样的拥护者希望政府制定规则,以有效禁止2035年以后销售带有内燃机的新车。通用汽车上周宣布,表明这种主要制造商认为截止日期是克虏伯认为,这是可行的,“这将使拜登政府的道路……更加容易”。加州民主党州长加文·纽瑟姆(Gavin Newsom)去年秋天同样宣布,该州将要求到2035年所有新车都必须实现无排放。(中国的庞大市场严重影响着汽车公司的计划,中国也施加了类似的要求。)

麦卡锡表示,政府尚未准备好履行这一要求,但她也建议他们不要认为这超出了可能。她说,尽管没有做出任何决定,但在政府与汽车业的初步对话中,“没有人坚持旧的;他们都在考虑如何为未来进行重组。”

任何这样的规定都不会要求消费者交上现有的由内燃发动机驱动的车辆,并且道路上行驶着约2.75亿辆汽车,而且平均车辆使用时间约为15年,因此到20世纪60年代中期,仍然会有很多汽车在美国各地行驶。本世纪。但是这样的要求将指向未来的交通零排放和该国汽油和柴油消费量的长期大幅下降。加上公用事业的平行要求,无疑会促使化石燃料行业及其发挥最大经济和政治影响力的州抵御焦土。

正如我之前指出的那样,这些州现在绝大多数派遣华盛顿共和党参议员和众议院议员反对采取任何针对气候的行动。(2020年,特朗普赢得了21美元的21个州中的20个,这些州的二氧化碳排放量每美元的经济产出最多,而共和党则占据了参议院42个席位中的37个)。


来自化石燃料生产国的反对阵线-我称之为“棕色封锁” -使民主党人很难通过立法,要求减少温室气体,至少在参议院维持这一立场之前。阻挠。但是拜登似乎正在朝着建立责任分工的清洁能源议程迈进:他可能依靠国会只是通过“胡萝卜”来鼓励这种转变,例如建立更多的充电站或提供税收抵免,而依靠执行官分支机构针对他的“棍子”采取的管制行动-限制公用事业和车辆的温室气体排放。

这种做法有其自身的风险,特别是保守的最高法院可能会阻止其监管行动。但是毫无疑问,如果拜登和其他民主党人相信在仍然是其选举地图中心的中西部工业战场中可以广泛接受的话,那么沿着这条道路走下去会感到更加自在。

领先的环保组织“保护选民联盟”主席吉恩·卡尔平斯基说:“这是拜登传达的信息如此重要的地方,以至于这些都是未来的工作。” “人们必须理解并同意这一点,但这是有力的佐证。中西部地区的就业增长应该直接与我们未来15年要达到的(清洁车辆)远见的标准挂钩。”

这意味着在气候问题辩论中,说服制造国说他们可以在清洁能源的未来中蓬勃发展可能是拜登的工作之一。



标签:自然科学
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