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生猪生产恢复向好 肉类供应有保障,多部门出台17条措施支持生猪生产,09月09日棕榈油多空指数为41.7
2019年09月09日    阅读量:87    新闻来源:中国风格网 stylechina.com  |  投稿

  生猪生产恢复向好肉类供应有保障


  近期生猪供应出现紧张,猪肉价格明显上涨。猪肉是最重要的畜产品,生猪生产关系经济、民生。为确保百姓碗里不缺肉,从中央到地方,从行业到企业,围绕猪肉保供稳价的工作正全面展开中网时尚stylechina.com


  多项政策护航生猪生产


  8月21日的国务院常务会议明确提出生猪保供稳价五大举措。在国务院的部署下,各部门政策密集出台,瞄准“有钱养、有地养、运得出、供得上”全方位发力。


  针对“供得上”,8月29日,商务部新闻发言人高峰表示,商务部将密切跟踪市场动态,会同相关部门适时投放中央储备冻猪肉和牛羊肉,增加肉类市场供应。同时,指导产销区建立稳定的购销协作关系,促进区域间产销衔接,畅通肉类供应渠道。此外,还将按照市场化的原则,继续鼓励扩大猪肉进口,确保国内肉类市场供应稳定。


  针对“运得出”,9月2日,交通运输部有关负责人说,对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆,恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。交通运输部、农业农村部要求,收费公路经营管理单位严格落实政策,确保整车合法运输车辆免费通行;畜牧部门为公路收费站准确辨别种猪、冷冻猪肉提供支持。


  解决“没钱养”,9月4日,中央财政决定采取措施,进一步完善非洲猪瘟强制扑杀补助经费发放方式,完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策,加大生猪调出大县奖励力度。财政部、农业农村部还暂时提高能繁母猪、育肥猪保险保额,将能繁母猪保额从1000元至1200元增加至1500元、育肥猪保额从500元至600元增加至800元,进一步增强生猪养殖风险抵御能力。


  为解决“没地养”,9月4日,自然资源部印发通知,明确生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,不需办理建设用地审批手续。允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡。增加附属设施用地规模,取消15亩上限规定,保障生猪养殖生产的废弃物处理等设施用地需要。


  为解决“不让养”,9月5日,生态环境部、农业农村部联合发文,要求规范畜禽养殖禁养区划定和管理,促进生猪生产发展。坚决、迅速取消超出法律法规的禁养规定和超划的禁养区。除相关人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域之外,不得划定禁养区。对确需关闭的养殖场户,给予合理过渡期。


  国家市场监管总局表示,将持续关注猪肉、水果等农产品供应动态,及时解决群众投诉举报和反映的价格问题,为市场平稳运行提供有力支撑。


  多地出手稳定肉价


  我国实行“菜篮子”市长负责制,压实百姓“菜篮子”,地方政府责无旁贷。目前,江西、四川、江苏、河南、广东、山东等多地已出台政策,稳定生猪生产和市场供应。


  广东常年生猪出栏量约3700万头,每年需调入生猪约1500万头。广东省农业农村厅厅长顾幸伟说,广东制定实施稳产保供“猪十条”,提出了落实生猪产业用地、规范禁养区管理、推进规模化标准化养殖场和屠宰厂建设、健全猪肉供应保障机制等措施。省财政安排2000万元实施种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息,安排8000万元支持屠宰行业转型升级,安排1亿元支持畜禽养殖场粪污资源化利用。


  江西是全国生猪调出大省。江西省农业农村厅厅长胡汉平说,江西已全面启动生猪复产增养行动计划,通过加强政策引导,龙头企业带动,加大引种扩繁力度,新建、改扩建一批标准化生猪规模养殖场,增加生猪存栏规模。把生猪屠宰加工业作为农产品加工优先发展产业,提升屠宰企业标准化建设水平。引导畜牧企业延伸产业链,促进产业融合发展。


  四川是生猪生产第一大省。“不久前,全省15个部门印发促进生猪生产保障市场供应9条措施。”四川省农业农村厅厅长杨秀彬说,小农户养猪是四川生猪养殖的重要组成部分,要加大对中小养殖户的政策扶持和技术支持,健全社会化服务体系,把其带入现代养殖发展轨道,提高抗风险能力。今后将一手抓疫情防控一手抓生产保供,推动生猪产业转型升级。


  今年4月份以来,为保障肉类供应,已有29个省份和新疆生产建设兵团累计发放价格临时补贴金额约24亿元,惠及困难群众9000余万人次。江西省新余市发改委价格调控和收费管理科科长雷银根说,为保证困难群众肉类供应,该市已连续5个月发放价格临时补贴。对象为城乡低保对象、特困人员、优抚对象、领取失业保险人员,标准为城镇每人每月15元,农村每人每月9元,全市共发放补贴296万元。


  多举措保障肉类供应


  当前,主要农产品供给较为充足。人们关心,即将到来的中秋、国庆假期,百姓碗里的肉有保障吗?


  “从短期看,尽管猪肉市场供给偏紧,但考虑到部分屠宰企业冻猪肉库存量较高,进口鲜冷冻猪肉快速增长,再加上中央和地方储备调节能力增强,预计今年中秋、国庆期间肉类总体供应有保障。”农业农村部市场与信息化司运行调控处处长赵卓说。


  肉价的高位也刺激了生猪生产。6月份以来生猪养殖盈利大幅提升,部分区域养殖场户补栏积极性提高,生猪生产恢复出现向好迹象。部分生猪养殖企业抓住时机大幅扩张产能。上市公司信息披露显示,1月份至7月份,正邦科技累计出栏365.3万头,同比增长26%;天邦股份累计出栏生猪167.8万头,同比增长55%;傲农生物累计出栏生猪39.9万头,同比增幅达63%。


  与此同时,禽肉、牛羊肉等替代品生产增长明显。数据显示,今年上半年全国肉牛出栏较去年同期增加39万头,肉羊出栏增加212万只,家禽出栏增加3.05亿只,牛羊禽肉产量同比增长4.3%。至于猪肉进口和储备方面,有关部门表示,上半年猪肉进口81.9万吨,增长26.4%,预计后期还有增加余地。目前,冻猪肉储备具备相当规模,有能力保障重要节假日和消费高峰期的居民消费。


  “生猪养殖从引种到出栏周期较长,供应全面恢复还有一段时间。希望社会能够保持一定耐心,目前各方都在积极行动,全力保障生产恢复和肉品供给。”农业农村部畜牧兽医局监测信息处处长辛国昌说,通过政策引导和生产扶持,预计明年生猪生产将逐步恢复,生猪价格将逐步回落。


  业内专家表示,当前农产品价格总体有稳定的基础。目前食品价格虽然同比涨幅较大,但主要是猪肉和鲜果价格的推动,多数农产品价格涨幅比较温和,尤其是今年夏粮丰收,早稻长势也比较好,粮食价格7月份同比只上涨了0.6%。粮价是百价之基,在粮食价格平稳的情况下,食品价格不具备大幅上涨的基础。



  近期,猪肉供给和价格问题受到社会关注。8月31日以来,农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、银保监会等部门,认真贯彻党中央国务院决策部署,多部门相继印发文件,出台17条政策措施支持生猪生产发展。


  ——基础设施方面,对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场(户)和禁养区内规模养猪场(户)异地重建等给予适当补助,支持动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施建设;2019年适当增加生猪调出大县奖励资金规模,重点支持生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设。


  ——贷款贴息方面,种猪场、规模猪场流动资金贷款贴息实施期限延长至2020年12月31日,在延长期内,将符合规定的种猪场、规模猪场用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。


  ——推动粪污处理方面,扩大畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施范围,2020年择优选择100个生猪存栏量10万头以上的非畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用。


  ——补贴补助方面,2019年实施生猪良种补贴,补贴标准每头能繁母猪每年不超过40元;非洲猪瘟强制扑杀补助经费由现行按年度结算调整为每半年结算发放一次,中央和省级财政资金下达后,县市要在3个月内将补助资金给付到位;强化省级财政的统筹作用,对非洲猪瘟防控经费保障、落实稳定生猪生产、强制扑杀补助等政策措施确有困难的县市,可降低或取消县市财政承担比例。


  ——禁养区划定方面,依法科学划定禁养区,国家法律法规和地方法规之外的其他规章和规范性文件不得作为禁养区划定依据;开展禁养区划定情况排查,立即整改违反法律法规规定超划禁养区情形;加强禁养区整改调整政策支持,对禁养区内关停需搬迁的规模化养殖场户,优先支持异地重建,对符合环保要求的畜禽养殖建设项目,加快环评审批,对确需关闭的养殖场户,给予合理过渡期,严禁采取“一律关停”等简单做法。



  09月09日棕榈油看盘多空指数为41.7,创下周期内的历史新低,较2019年08月12日最高点100.0点下降了-58.3%。(注:周期指2012-11-01至今)  


  看跌的机构有1家:弘业期货。  


标签:市场技术未来展望技术发展城市科技
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